建辦城函〔2018〕223號
各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市園林綠化局,上海市綠化和市容管理局,天津市市容和園林管理委員會,重慶市城市管理委員會,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局:
城市公園是城市重要的公共空間,也是人員相對密集的公共活動場所。近年來,各地不斷加強城市公園安全管理,城市公園安全水平持續提升,但部分城市公園存在的安全隱患也應高度重視。為落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于推進城市安全發展的意見>的通知》要求,進一步加強城市公園安全管理工作,有效防范安全事故發生,為人民群眾營造安全有序的游園環境,現就有關工作通知如下:
一、落實安全管理責任。要切實落實安全管理責任,把責任落實到公園負責人和崗位責任人。督促在公園內開展大型游樂設施運營的單位切實落實安全生產責任,落實安全管理人員,建立安全技術檔案,加強日常檢查和安全值班。
二、加強安全監管力度。各地住房城鄉建設(園林綠化)主管部門要督促有關部門對城市公園中大型游樂設施、體育健身設備等開展定期安全檢查。加強城市動物園安全管理,有效防范動物逃逸、傷人、疫情等突發事件。鼓勵引導社會化服務機構、公益組織和市民志愿者參與城市公園安全管理,打造共建共治共享的城市公園安全發展格局。
三、科學制定安全應急預案。針對易發安全問題的重點環節和節假日等重要時間節點,制定安全管理應急預案并定期演練。對在城市公園內舉辦的大型活動預先開展風險評估,落實安全保障措施,防止事故發生。
四、加強安全培訓和宣傳。完善安全培訓體系,加強對安全生產管理人員以及專業技術人員的培訓,不斷提升公園安全管理能力。積極開展靈活多樣的安全宣傳活動,推廣普及安全知識,強化游客的安全意識。通過網絡、手機終端等平臺實時發布游客量、周邊交通情況等城市公園運行相關信息,為市民安全游園提供更多便利。
五、全面排查整治安全隱患。各省級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門要督促各地盡快組織開展公園安全工作檢查,全面排查隱患風險。對于排查發現的安全隱患要逐一采取有效措施及時整治,確保整治到位。
六、及時做好信息報送。省級和市級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門要建立聯系人制度,遇重大突發安全事件或者人員傷亡事故,要在規定時間內報送相關信息。
安全責任重于泰山,各地住房城鄉建設(園林綠化)主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念,強化安全紅線意識,高度重視城市公園安全管理工作,全面提高城市公園安全保障水平。
住房和城鄉建設部辦公廳
2018年4月28日
(此件主動公開)