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京建發〔2023〕90號
各有關單位：
為深入開展工程質量安全提升行動，貫徹落實《住房和城鄉建設部關于開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》（建質電〔2022〕19號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于認真貫徹落實安全生產十五條措施 進一步做好住房和城鄉建設領域安全生產工作的通知》（建辦質電〔2022〕22號）、《北京市安全生產委員會關于印發<北京市安全生產專項整治深化年行動實施方案>的通知》(京安發〔2023〕2號)、《關于開展住宅質量提升專項行動的通知》（京建發〔2019〕334號）、《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發2023年工程施工質量管理工作要點的通知》（京建發〔2023〕27號）、《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發<2023年建設工程施工安全質量監督工作要點>的通知》（京建發〔2023〕40號）等相關文件要求，持續推進安全質量教育培訓體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系、安全質量信用體系、安全質量責任體系建設，防范生產安全事故發生，穩控安全生產形勢，市住房城鄉建設委定于2023年4月組織開展全市在施房屋市政工程安全質量聯合檢查，現將有關事項通知如下：
一、組織形式
（一）成立檢查工作領導組
根據工作部署，市住房城鄉建設委決定成立聯合檢查工作領導組，統一領導2023年上半年北京市房屋市政工程安全質量聯合檢查工作。
組 長：丁 勝 市住房城鄉建設委副主任
副組長：魏吉祥 市監督總站站長
凌振軍 施工安全管理處處長
丁浩杰 工程質量管理處處長
王 穎 市執法總隊總隊長
成員單位：市監督總站、施工安全管理處、工程質量管理處、市執法總隊、各區住房城鄉（市）建設委安全質量和市場行為監督機構。領導組下設辦公室，辦公室設在市監督總站，具體負責檢查工作的組織實施。
（二）設立聯合檢查小組
由市監督總站、施工安全管理處、工程質量管理處、市執法總隊聯合各區住房城鄉（市）建設委安全、質量、市場行為監督機構及行業專家共同組成5個聯合檢查小組。各小組組長原則上由市監督總站、施工安全管理處、工程質量管理處、市執法總隊相關負責人擔任，副組長由市監督總站巡查科室主任擔任。
二、檢查范圍
聯合檢查小組的檢查項目通過“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質量風險分級管控平臺”隨機抽取。重點抽查以在施保障性安居住房工程、老舊小區改造工程為主的房屋建筑工程及市政工程。
三、檢查時間安排
2023年4月3日至4月25日
四、檢查主要內容
（一）工程質量方面重點抽查內容
一是工程項目參建各方質量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術負責人到崗履職情況。
二是混凝土結構、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質量情況。
三是施工組織設計、專項方案的報審情況。
四是技術交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。
五是施工單位施工過程控制及精細化施工水平情況，施工現場工藝樣板間制度落實情況。
六是監理單位按照法律法規、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質量履行監理職責的情況。
七是參建主體落實建筑材料、鋼筋質量、預制混凝土構件進場驗收、現場使用等環節主體責任情況及落實預拌混凝土生產質量駐場監理制度情況。
八是《北京市建設工程質量終身責任承諾制實施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關于對保障性安居工程預拌混凝土生產質量實施監理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實工程質量安全手冊工作實施方案》（京建發〔2019〕130號）等文件的執行情況。
（二）施工安全方面重點抽查內容
一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。
二是安全生產教育培訓制度落實及組織項目從業人員進行安全體驗式培訓教育情況。
三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》貫徹執行情況，包括“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執行情況。
四是北京市安全生產專項整治信息系統使用情況。
五是《北京市安全生產專項整治深化年行動實施方案》中2023年度建筑施工領域治理內容落實情況。
六是施工現場及毗鄰區域內地下管線相關資料移交情況。
七是施工現場樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業臨邊的安全防護情況，施工現場防護欄桿、安全防護棚、安全平網、安全立網的設置情況。
八是監理規劃與監理實施細則的編審情況。
九是“三類人員”和特種作業人員審查與持證上崗情況。
十是安全防護用品進場檢驗情況。
十一是生產安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。
十二是施工現場氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。
十三是施工現場有限空間作業安全情況。
十四是現場施工圍擋的美觀性、嚴密性、牢固性。
十五是現場動火審批制度，消防應急預案以及現場消防通道及應急通道管理、安全防護工作情況。
十六是施工現場電動自行車使用安全管理情況，嚴禁電動自行車進入施工現場施工區和辦公區，電動自行車室外集中停放充電。電動三（四）輪車、電動手推車等電動施工機械車輛的統一管理，施工總承包單位統一劃定停放充電區域進行集中停放充電。
十七是施工現場安全生產工作的組織情況，加強對深基坑開挖、大型起重設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控，嚴防坍塌、火災、中毒、高處墜落、機械傷害等事故的發生。
（三）市場行為重點抽查內容
一是施工發包承包情況：施工總承包合同、專業（承）分包合同、勞務分包合同備案情況；承包單位資質與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發包、轉包工程、違法分包等違法違規行為。
二是注冊執業人員資格情況：注冊建造師、注冊監理工程師資格及與執業范圍匹配情況。
三是建筑勞務用工管理情況：勞務管理體系建立情況；專職勞動力管理員設置情況；勞務作業人員備案情況；勞務作業人員普法維權培訓情況。
（四）揚塵管控重點抽查內容
一是制定施工現場揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門和人員。
二是在施工人員入場三級安全教育培訓中增加綠色施工規程關于揚塵污染防治的內容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線施工人員。
三是制定應急預案，大風、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴格按照預警要求落實應急措施。空氣重污染預警標識牌按規定對外公示。
四是進門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄是否建立臺賬。
五是施工現場實現工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”。
六是工程出入口兩側各100米路面實現“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現場及時灑水降塵。
七是施工現場按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。
八是施工現場按要求設置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時清運。
九是施工現場按要求安裝、使用和管理遠程視頻監控。
十是建設單位對建筑垃圾消納情況進行備案、施工單位按要求編制施工現場建筑垃圾處理方案并備案。
十一是施工現場使用的非道路移動機械應當進行信息編碼登記，施工單位對進出工程施工現場的非道路移動機械，應當在非道路移動機械信息管理平臺上進行記錄。
（五）施工現場垃圾分類管理方面重點抽查內容
按照市住房城鄉建設委《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場生活垃圾分類指引》《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場生活垃圾分類管理工作的通知》的相關內容要求開展檢查。
（六）新冠病毒防控方面重點抽查內容
按照市委市政府及市住房城鄉建設委相關文件要求，對施工現場新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”措施落實情況開展檢查。
五、工作要求
（一）各聯合檢查小組應嚴格按照要求開展檢查工作，對檢查過程中發現的違法違規行為依法從嚴查處。
（二）為做好此次聯合檢查工作，各區住房城鄉（市）建設委安全、質量、市場行為監督機構結合工作實際選派安全、質量、市場行為檢查人員各1人參與聯合檢查工作，市監督總站根據檢查日程對各區檢查人員進行統籌安排。請各區安全、質量、市場行為監督機構于3月27日16時前，將參加此次檢查工作人員信息填入《2023年上半年聯合檢查參加人員報名表》，電子版發至郵箱aqjdgls@126.com。
特此通知。
北京市住房和城鄉建設委員會
2023年3月16日
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文章名稱：北京住建委關于開展2023年上半年北京市房屋市政工程安全質量聯合檢查的通知
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