建村〔2013〕49號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委、農委），新疆生產建設兵團建設局：
近年來，尤其是中央支持各地開展農村危房改造以來，農村各項建設活動持續快速增加，農民住房條件得到了明顯改善，農村面貌發生了較大變化。但是，鄉鎮建設管理力量依然十分薄弱，與村鎮規劃實施、農房建設及危房改造指導、村莊環境整治等工作需求之間的矛盾日益突出，已成為我國農村建設落后的主要原因之一。為加強對農村建設的指導與管理，進一步提高村鎮建設的質量和管理水平，現就加強鄉鎮建設管理員隊伍建設通知如下：
一、加強鄉鎮建設管理員配備
農村建設是實現全面建成小康社會目標的重要組成部分。加強對農村建設的指導和管理，是規范農村建設活動、提高各項建設的質量、提升村鎮人居環境水平的基本要求。實施對農村建設的指導與管理，須由具有一定專業知識及管理能力的人員進村入戶現場完成。各地要采取有力措施，推進目前還未配備專職鄉鎮建設管理員的鄉鎮盡快配備1名以上專職鄉鎮建設管理員，承擔對農村建設的指導與管理具體任務。
二、落實鄉鎮建設管理員職責
鄉鎮建設管理員要按照村鎮建設有關方針政策，協助做好以下三方面工作。一是落實村鎮規劃實施管理，協助辦理鄉村建設規劃許可證及負責批后監管。二是落實農房建設指導與監管，具體實施和管理農村危房改造項目。三是指導和組織村莊環境治理、村容鎮貌及環境衛生管理。
三、嚴格鄉鎮建設管理員任用
要按照國家有關政策規定，嚴把鄉鎮管理員的招考錄用關。鄉鎮建設管理員的任職人員須熟悉農村情況，熱愛農村建設事業，善于進村入戶做群眾工作，具有建筑工程類相關專業中專以上學歷或經相關專業培訓合格，具有一定村鎮建設工作經驗。
四、強化鄉鎮建設管理員培訓與管理
各地縣級以上住房城鄉建設部門要加強協調和指導鄉鎮建設管理員隊伍建設，支持每個鄉鎮提升規劃建設管理能力。各地要加大對鄉鎮建設管理員的業務指導和培訓力度，不斷提高鄉鎮建設管理員的專業知識水平和管理能力，我部將適時組織對鄉鎮建設管理員的培訓。縣級住房城鄉建設部門要切實具體負責對鄉鎮建設管理員的指導與管理，督促各鄉鎮完善和實施村鎮規劃建設管理相關措施。
五、加強組織領導
各地縣級以上住房城鄉建設部門要在當地黨委、政府領導下，積極協調組織、編制、人事、財政等有關部門，共同推進鄉鎮建設管理員隊伍建設工作。從2013年起，各地安排農村危房改造任務要與鄉鎮建設管理員配備情況掛鉤，優先安排已配備專職鄉鎮建設管理員的鄉鎮。加強對鄉鎮建設管理員的信息管理，及時準確將每個鄉鎮建設管理員的有關信息錄入農村危房改造農戶檔案管理信息系統并實時更新（具體辦法另行通知），我部將根據系統中信息通報各地鄉鎮建設管理員隊伍年度建設情況。各地要將鄉鎮建設管理員隊伍建設情況作為村鎮建設工作績效考核的重要內容，并納入農村危房改造工作的檢查與績效考核范圍。
住房和城鄉建設部
2013年3月26日
抄送：各省、自治區、直轄市人民政府。