財政支出劃分為購買性支出和轉移性支出,這個劃分有助于我們分析政府支出產生不同的經濟影響。
政府的轉移支出對社會經濟的影響主要體現在收入分配上。由于它是政府的一種無償性支出,因此,轉移支出的規模和對象不同,所形成的收入分配格局也就不同。
公共支出有兩種類型,一種是消耗性公共支出,另一類是轉移支付支出。因此可將全部公共支出分為購買性支出和轉移性支出兩類。
1、購買性支出
購買性支出直接表現為政府購買物品或勞務的活動,包括購買進行日常政務活動所需的或用于進行國家投資所需的物品或勞務的支出。
在公共支出總額中,購買性支出所占的比重大些,公共活動對生產和就業的 直接影響就大些,通過公共所配置的資源的規模就大些;反之,轉移性支出所占的比重大些,公共活動對收入分配的直接影響就大些。
2、轉移性支出
轉移性公共支出直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。這類支出主要包括政府部門用于養老金、補貼、債務利息、失業救濟金等方面的支出。
轉移性支出所起的作用是資金使用權的轉移,此類支出直接影響收入分配,而對生產和就業的影響是間接的。
兩者的區別:
(1)作用不同。購買性支出所起的作用,是通過支出使政府掌握的資金與微觀經濟主體提供的商品和服務相交換,政府直接以商品和服務的購買者身份出現在市場上,因而,對于社會的生產和就業有直接的影響。此類支出當然也影響分配,但這種影響是間接的。轉移性支出所起的作用,是通過支出過程使政府所有的資金轉移到領受者手中,是資金使用權的轉移,微觀經濟主體獲得這筆資金以后,究竟是否用于購買商品和服務以及購買哪些商品和服務,這已脫離開了政府的控制,因此,此類支出直接影響收入分配,而對生產和就業的影響是間接的。
(2)遵循的原則和對政府的效益約束不同。在安排購買性支出時,政府必須遵循等價交換的原則,因此,通過購買性支出體現出的財政活動對政府形成較強的效益約束。在安排轉移性支出時,政府并沒有十分明確和一以貫之的原則可以遵循,而且,財政支出的效益也極難換算。由于上述原因,轉移性支出的規模及其結構也在相當大的程度上只能根據政府同微觀經濟主體、中央政府與地方政府的談判情況而定,顯然,通過轉移性支出體現出的財政活動對政府的效益約束是軟的。
(3)對微觀經濟主體的效益約束不同。微觀經濟主體在同政府的購買性支出發生聯系時,也須遵循等價交換原則。對于向政府提供商品和服務的企業來說,它們收益的大小,取決于市場供求狀況及其銷售收入同生產成本的對比關系,所以,對微觀經濟主體的預算約束是硬的。微觀經濟主體在同政府的轉移性支出發生聯系時,并無交換發生。因而,對于可以得到政府轉移性支出的微觀經濟主體來說,它們收入的高低在很大程度上并不取決于自己的能力(對于個人)和生產能力(對于企業),而取決于同政府討價還價的能力,顯然,對微觀經濟主體的預算約束是軟的。
以上便是小編整理的購買性支出和轉移性支出的區別,雖然看起來比較多,但是還是很好記的,希望對大家有點用處!
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