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國務院在《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中提出，進一步簡化工程建設企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定。
取消資質，涉及企業數量多，影響比較大，因此一定會有系統的調研或試點。回顧2016年住建部出臺的相關政策，與“減少資質認定”相關的僅有一個，就是勞務資質！
3省試點，擬取消勞務資質
2016年4月，住建部下發文件，同意在浙、皖、陜3省開展勞務用工改革試點。
5月，浙江、安徽、陜西3省陸續公布《勞務用工管理改革試點工作方案》。
安徽：自2016年6月1日起，部分地市(縣)建委(局)已不再受理建筑勞務企業資質。
浙江：逐步取消建筑勞務企業資質，積極發展建筑業專業作業企業。
陜西：弱化勞務企業資質，發展小微建筑專業技能企業。
2017年1月，住房城鄉建設部建筑市場監管司吳慧娟司長一行，到安徽就建筑勞務用工制度改革試點工作進行調研，通過安徽調研，堅定了在全國推廣建筑勞務用工制度改革的信心。
此次，國務院出臺的《意見》，明確提出：
推動建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。預計，近期在全國范圍內推廣建筑勞務用工改革，是大概率事件!勞務資質將逐步弱化，直至取消!
勞務用工改革，怎么改?
綜合國務院《關于促進建筑業持續健康發展的意見》和3省試點方案，建筑勞務用工制度改革，主要有3大方面的變動：
1、開展建筑工人技能評價
全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度，開展建筑工人技能評價，還將制定施工現場技能工人基本配備標準。
這樣一來，新的監管方式就基本成型了，以實力作為評判標準，更具公平性。完全可以取代勞務資質，成為新的市場準入門檻。
2、發展專業作業企業
推動建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。
安徽省在試點中提出，支持基本具備條件的勞務企業升級為專業承包企業;引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業，并做專做精。這些專業作業企業，還可享受國家規定的稅收減免政策。
3、鼓勵企業培養專業技術工人
鼓勵建筑施工企業，將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人。
強化企業培訓主體責任，“誰用工、誰培訓”。
(其中，浙江規定：企業按職工工資總額的2.5%提取職工教育經費，可在企業所得稅前扣除;超過2.5%的部分，可在以后納稅年度扣除。)
最終，建立施工總承包企業自有工人為骨干，專業承包和專業作業企業自有工人為主體，勞務派遣為補充的多元化用工制度。
施工企業如何用工?
用工制度改革的目的是，“建立施工總承包企業自有工人為骨干，專業承包和專業作業企業自有工人為主體，勞務派遣為補充的多元化用工制度”。
未來，施工企業的勞務用工主要有幾個來源：
1、將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人
2、施工總承包(專業承包)企業，擁有一定數量的骨干技術工人，成立獨資或控股的專業作業企業。
3、外部用工，同專業作業企業建立長期合作關系
4、信息化勞務市場。國務院提出，要建立全國建筑工人管理服務信息平臺，各地將陸續建立建筑務工信息系統。未來的勞務用工供求信息，都會在這些平臺上進行。
5、勞務派遣。
現存勞務企業怎么辦?
一旦“建筑業職業技能標準體系”完善，將“全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度”，并開展建筑工人技能評價。這種新的監管方式，就可以取代勞務資質，成為新的市場準入門檻。
目前具有勞務資質的企業，可以承接“各類施工勞務作業”。而國務院在《意見》中提出，要培養專業人才、高素質建筑工人、發展專業作業企業。
因此，在安徽、浙江的試點方案中，鼓勵現有建筑勞務企業采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經濟實體做大做強。
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