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京建發〔2023〕10號
各單位： 冬春火災防控工作開展以來，各單位全面動員部署火災防控工作，精準謀劃火災隱患整治措施，施工現場火災防控形勢總體保持平穩。但是，從近兩年施工現場同期發生火情情況來看，持續呈高發態勢。今年11月15日至今，全市施工現場已經發生了3起火情事故，2023年全市將繼續執行全域禁放政策，違規進行煙花爆竹燃放的潛在性問題不容忽視，火災防控形勢面臨挑戰。為深入貫徹落實市防安辦《關于深入推進冬春火災防控工作的通知》（防安辦字〔2022〕51號）精神，現就做好全市住建系統施工現場火災防控工作提出如下要求： 一、提高政治站位，強化責任擔當。春節將至，全市即將進入“兩會”模式，各單位要切實站在講政治的高度，保持清醒頭腦，認清當前形勢，堅持首善標準，強化底線思維，壓實各級責任，以高度負責的擔當精神做好施工現場火災防控工作，確保春節和市“兩會”期間消防安全。 二、加大宣傳教育，提升安全意識。各單位要深入開展以禁燃禁放為主的消防安全宣傳教育，在施工現場內明顯位置及圍檔四周張貼禁燃禁放規定、警示教育海報標語，充分利用廣播、顯示屏、微信群等媒體播放、發送消防安全提示，積極營造濃厚的宣傳教育氛圍。春節前，各單位要組織一次消防安全專題教育，開展一次火災防控業務培訓，進行一次消防安全形勢分析，切實提升全體從業人員防火滅火的安全意識。 三、緊盯重點環節，突出隱患排查。各單位在春節期間，施工現場消防安全防控工作提級管理，認真執行特殊時期領導帶班及24小時巡查制度，要做到全時空、全鏈條、全方位、全人員的閉環管理。從即日起，各單位要緊密結合市住房城鄉建設委前期印發的《北京市住建系統冬春火災防控工作方案》《關于進一步做好冬季施工現場消防安全管理工作的通知》《2022至2023年度建設工程施工現場預防煤氣中毒工作方案》等三個文件精神，深入開展一次施工現場隱患排查和整治活動，重點突出施工現場動火制度是否落實、可燃物清理是否徹底、消防通道是否暢通，臨建板房是否安全、電動車充電管理是否落實、人員思想和行為管控是否到位、用電線路是否存在老化和私拉亂接，以及是否存在違規使用大功率電器取暖和在施工現場和生活區違規吸煙等問題，做到深挖細查、邊查邊改、建立臺賬、落實責任。市區兩級住建執法部門要在開展巡查、抽查的基礎上，在重點時段，組織力量開展不間斷巡查，加大檢查執法力度，保持高壓整治態勢，堅決遏制火情事故高發態勢。 四、加大可燃物清理，做到防患未“燃”。各單位要高度重視施工現場可燃物清理工作，把可燃物清理工作制度化、常態化，把施工現場內外枯枝、樹葉、干草的清理和濕化納入防火工作重點，安排專人負責、組織專門力量、開展專項巡查、建立專項臺帳、即時清除清理，做到責任到位、巡查到位，清理到位、濕化到位。各區住建委、各集團總公司在開展以禁燃禁放為主的消防安全工作督導檢查時，要把對施工現場內外枯枝、樹葉、干草的清理和濕化作為工作督導的重點內容，做到聚焦力量，形成合力，嚴格督導，確保安全。 五、落實防火規定，強化動火看護。各施工單位要不折不扣地落實好施工現場動火動焊看護制度，要把動火作業實行分級審批和旁站看護制度落到實處，確保各項防護措施落實到位。在春節期間，動火作業實行提級管理，動火許可證實行項目經理簽發制并實行“雙看火”制度，即每個動火作業點均由一名施工總承包單位專職安全管理人員和一名動火單位看火人員同時進行看護。各施工單位要高度重視動火作業后的管理環節，在動火作業后，動火作業人員必須對現場進行清理、檢查，確保動火作業殘留的可燃物徹底清理干凈、徹底無火災危險后方可離去，并在動火作業結束后1-2小時內再次前往作業地點進行復查。各工程參建單位要加強大風藍色及以上預警天氣期間的巡視檢查，遇大風藍色及以上預警天氣時，嚴禁焊接切割等室外動火作業，堅決防止出現違規動火動焊問題，堅決遏制因動火動焊作業引燃火災。 六、開展夜巡夜查，守好安全防線。各單位要結合實際，建立健全夜巡夜查工作制度，實現夜間巡查常態化、機制化。春節停工項目，要科學安排人員，保持通信暢通，做到24小時值班值守，確保施工現場安全、整潔、暢通、有序，嚴禁非施工現場人員進入工地。各區住建委、各集團總公司要組織專門人員，在晚21時至早6時之間，以不發通知、不打招呼、直插現場的方式，對施工現場開展消防安全夜巡夜查，發現問題，現場處理，做到問題隱患處理不過夜。各單位要把夜巡夜查作為安全防護的重要環節來做，創新落實項目領導帶班和項目管理人員跟班夜巡夜查制度，要加大除夕、初一、初五、正月十五巡查力度，項目負責人要注重統合力量，充分發揮項目管理人員積極性、主動性，明確夜巡夜查重點，合理編排班次，做好巡查記錄，建立隱患臺帳，做到不走過場，不走形式，注重實效。 七、備足應急力量，搞好應急演練。各單位要結合春節期間大量勞務人員返鄉探親實際，制定相應施工組織計劃，做好春節假期前后勞動力資源的調配。對值班值守人員要合理編排班次，實行全天候24小時執班備班，有針對性地開展消防安全教育培訓和消防應急處置演練，開展防火巡查、消防宣傳和初期火災撲救等火災防控工作，時刻做好應急處突準備。各施工項目要結合實際，備足配齊滅火器和消防應急救援等物質，根據滅火及應急疏散預案組織開展極端場景下應急處置演練，優化應急處置預案，提升應急處置能力，遇有突發情況要及時上報、快速處置，不得延誤，避免社會面擴散和造成更大損失。 八、嚴格責任落實，加大責任追究。市區兩級住建執法部門要加強消防安全管理工作部門聯動，與消防救援部門、屬地街道（鄉鎮）建立執法銜接、聯合執法、信息共享、問題抄告等機制，加強協作，形成合力。要加大對施工現場消防安全問題和隱患的檢查督導力度，對問題隱患突出或發生問題的單位，要采用約談、警示等多種手段對相關責任單位和責任人進行從嚴、從重處理。 特此通知。 北京市住房和城鄉建設委員會 2023年1月13日
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