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發布機構	河北省住房和城鄉建設廳	索引號	000218069/2023-00561
主題分類	城鄉建設、環境保護	文號	冀建執法函〔2023〕52號
發布日期	2023-04-27	主題詞

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局、住房保障和房產管理局）、城市管理綜合行政執法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區管委會綜合執法局：

二、秦皇島市山海關區城市管理綜合行政執法局查處楊某擅自設立棄置場受納建筑垃圾案

楊某在秦皇島市山海關區擅自設立棄置場受納建筑垃圾，其行為違反了《城市建筑垃圾管理規定》第20條第一款第（三）項“任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的”的規定。根據《城市建筑垃圾管理規定》第20條第二款“單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款”的規定，秦皇島市山海關區城市管理綜合行政執法局對其作出罰款2000元的行政處罰。

三、廊坊市安次區住房和城鄉建設局查處某公司未組織竣工驗收擅自交付使用案

廊坊開發區某新技術有限公司建設的某廠房工程，未組織竣工驗收擅自交付使用，其行為違反了《建設工程質量管理條例》第16條第三款“建設工程經驗收合格的，方可交付使用”的規定。根據《建設工程質量管理條例》第58條第（一）項“違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的”的規定、第73條“依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款”的規定，廊坊市安次區住房和城鄉建設局對其作出罰款97916元的行政處罰，對其主要負責人員趙某某作出罰款4895.8元的行政處罰。

四、固安縣城市管理綜合行政執法局查處某公司未經核準擅自處置建筑垃圾案

固安縣某建筑裝飾有限公司，未辦理建筑垃圾處置核準文件，擅自處置建筑垃圾，其行為違反了《城市建筑垃圾管理規定》第7條第一款“處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置”的規定。根據《城市建筑垃圾管理規定》第25條第（一）項“違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的”的規定，固安縣城市管理綜合行政執法局對其作出罰款10000元的行政處罰。

五、保定市城市管理綜合行政執法局查處某公司未采取有效措施防治揚塵污染案

河北某建筑工程有限公司在保定市高新區施工建設的某街道改造提升工程，未采取有效措施防治揚塵污染，其行為違反了《河北省揚塵污染防治辦法》第11條第一款第（六）項“城市規劃區內的建設工程施工，應當符合下列防塵要求：（六）在施工工地內堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產生揚塵的粉狀、粒狀建筑材料的，應當采取密閉或者遮蓋等防塵措施，裝卸、搬運時應當采取防塵措施”的規定、第12條第（一）項“城市規劃區內的房屋建筑工程施工，除符合本辦法第十一條有關規定外，還應當符合下列防塵要求：（一）在土方施工作業過程中，合理控制土方開挖和存留時間，作業面應當采取灑水、噴霧等防塵措施，對已完成的作業面和未進行作業的裸露地面應當采取表面壓實、遮蓋等防塵措施，堆放超過八小時不擾動的裸土應當進行遮蓋”的規定、第14條第（一）項“市政設施與城市道路施工，除符合本辦法第十一條有關規定外，涉及土方施工作業的，應當符合本辦法第十二條第一項規定，同時還應當符合下列防塵要求：（一）實施路面挖掘、切割、破碎等作業時，應當采取灑水、噴霧等防塵措施”的規定。根據《河北省揚塵污染防治辦法》第40條“違反本辦法規定，建設施工、物料堆放、碼頭作業、礦產資源開采和加工未依法采取有效措施防治揚塵污染的，由監督管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令其停工停產整治”的規定，保定市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款75000元的行政處罰。

六、保定市城市管理綜合行政執法局查處某公司未采取燃氣設施安全保護措施案

保定某建筑工程有限公司在保定市白溝新城施工建設的某雨污分流改造工程，未按照與燃氣經營者共同制定的燃氣設施保護方案要求、采取相應的安全保護措施，挖斷燃氣管道，造成燃氣泄漏，其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第37條第三款“建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第52條“違反本條例規定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規定，保定市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款10000元的行政處罰。

七、泊頭市城市管理綜合行政執法局查處某公司未經許可擅自向城鎮排水設施排放污水案

滄縣某城建有限公司在泊頭市施工建設的某項目，在未取得《城鎮污水排入排水管網許可證》的情況下，擅自向城鎮排水管網排放污水，造成污水外溢，其行為違反了《城鎮排水與污水處理條例》第21條第一款“從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查”的規定。根據《城鎮排水與污水處理條例》第50條第一款“違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規定，泊頭市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款51000元的行政處罰。

八、衡水市城市管理綜合行政執法局查處某公司將建設工程肢解發包案

衡水某房地產開發有限公司在衡水市開發建設的某項目，將土方工程肢解發包給衡水某建筑工程有限公司，其行為違反了《建設工程質量管理條例》第7條第二款“建設單位不得將建設工程肢解發包”的規定。根據《建設工程質量管理條例》第55條“違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付”的規定、第73條“依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款”的規定，衡水市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款6450元的行政處罰，對其主管人員蘇某和直接責任人員尹某某各作出罰款516元的行政處罰。

九、臨城縣城市管理綜合行政執法局查處某公司超出核準范圍處置建筑垃圾案

臨城某道路運輸有限公司未經批準，擅自改變渣土運輸路線，將某工地的渣土卸載于臨城縣某村村北，其行為違反了《城市建筑垃圾管理規定》第14條“處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾”的規定。根據《城市建筑垃圾管理規定》第25條第（二）項“違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的”的規定，臨城縣城市管理綜合行政執法局對其作出罰款10000元的行政處罰。

十、邯鄲市復興區綜合行政執法局查處某公司未按規定組織危大工程驗收案

邯鄲市某建筑安裝工程有限公司在邯鄲市復興區施工建設的某住宅樓項目塔吊工程，未按規定組織危大工程驗收，其行為違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第21條第一款“對于按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序”的規定。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第35條第（三）項“施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（三）未按照本規定組織危大工程驗收的”的規定，邯鄲市復興區綜合行政執法局對其作出罰款13000元的行政處罰，對其主管人員魏某某作出罰款1400元的行政處罰，對其直接責任人員姚某某作出罰款1300元的行政處罰。

河北省住房和城鄉建設廳

2023年4月27日

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