四川住建廳關于加強汛期安全生產和防災減災工作的通知_文件通知川建安委函〔2023〕1351號

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門，成都市經信局，成都市、自貢市、樂山市水務局：

為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要指示批示精神，全面落實省委、省政府工作部署，以及省防指、省減災委、省安辦等工作要求，強化行業安全責任和防范措施落實，切實做好汛期安全生產、防汛抗旱和地質災害防治等工作，最大限度減少事故和災害損失，確保汛期全省住建領域安全生產形勢平穩可控。現就有關工作通知如下。

一、認清形勢，強化責任落實

當前，我省即將全面進入汛期，高溫、強降雨等極端天氣將接連出現，據氣象分析，5至9月降雨量接近常年同期偏少、平均氣溫較常年同期偏高，高溫熱浪、暴雨洪澇、泥石流、強對流天氣、地震等各類自然災害發生風險增多，住建領域汛期安全生產形勢復雜嚴峻。各地要以時時放心不下的責任感和如履薄冰的緊迫感,進一步提高政治站位，堅持“人民至上、生命至上”，堅決守住“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線，加強工作組織領導，切實履行安全生產行業監管責任，壓實企業安全生產主體責任，督促各方責任主體加強安全風險隱患排查整治，及時防范化解災害風險，堅決防范遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，為成都大運會成功舉辦營造良好的安全環境。

二、突出重點，確保措施落實

各地要按照住房城鄉建設部關于汛期安全防范工作要求，聚焦重點領域、重要場所、關鍵崗位，結合“安全生產月”“強安2023年監管執法專項行動”“重大事故隱患專項排查整治2023行動”等工作安排，分析研判汛期各類風險，剛性落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“三個避讓、三個緊急撤離”要求，堅決防范自然災害引發生產安全事故。

建筑施工安全：要督促建設項目參建單位落實主體責任，建立健全防風險工作機制，明確責任人和崗位職責，扎實抓好防汛及地質災害防治工作。要深入開展建筑施工汛期安全風險識別及管控，突出深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等工程重要部位進行排查，制定切實有效的汛期施工措施，及時治理隱患點位。極端惡劣天氣下，要及時停止戶外危險作業。臨山臨河臨溝渠項目要至少開展一次防汛防災應急演練，修訂完善應急預案，調整定崗人員，儲備好應急物資。在對施工現場及周邊存在的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患完成治理后，方可進行施工作業。特別是人員居住地和辦公等場所要科學選址，確保生產作業和居住安全。

城市運行安全：要加強城市市政道路、橋梁及市政管網、管涵設施、窨井蓋等安全隱患排查，督促指導城市供水、排水、污水處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護，做好內澇易發區、市政管網管道等清淤疏浚工作，動態更新重要易澇點、積水點清單臺賬，抓實城市內澇防范工作。要加強城鎮供水廠站及管網設施運行環節隱患排查，保障供水安全。要加強燃氣管道、液化石油氣儲存站、灌裝站、供應站等設施安全隱患排查，有效控制安全風險。要加強垃圾處理環衛設施和渣土堆體安全隱患排查，防止水體污染，壩體、堆體垮塌事件發生。要做好城市公園和綠地周邊山體、堆體風險預控，確保城市園林綠化汛期安全。

房屋使用安全：要持續深入開展自建房安全專項整治，抓實隱患整治“回頭看”百日攻堅行動，重點對低洼地段和臨河地段老舊住房、地質災害危險地段房屋、城鎮老舊危房，擅自改變結構和使用功能房屋隱患整治，加大違法違規建設行為查處力度。突出汛期洪澇、地震、雷電等災害對房屋安全新增風險隱患排查，對震后房屋要及時開展安全應急評估和鑒定，確保住用安全。對受洪水、滑坡、泥石流等影響的農村居住點位，要建立臺賬，抄送地方應急、自然資源和水務等有關部門，加強監測預警。要加快危險房屋加固、拆除等工程整治，確保警示、撤離等應急管控措施持續有效。要落實屬地管理責任，加強對山區農村住房的安全巡查、檢查，一旦發現險情及時上報并采取緊急避險措施，防范強降雨導致山體塌方、洪水和泥石流等自然災害對群眾生命財產安全造成傷害。

行業消防安全：加強施工現場消防管理，加大工地消防設施巡查檢查，嚴格易燃易爆品的使用與管理，嚴控電器設備超負荷運行或帶故障使用，嚴查違規使用易燃可燃保溫材料，違規動火作業以及臨電私拉亂接等行為。加強城鎮燃氣火災防控治理，常態化開展城鎮燃氣安全風險專項整治，強化瓶裝液化油氣安全管理，嚴格燃氣管道設施安全保護區內施工管理。加強居住小區火災防范，加大物業服務區域消防設施設備檢查、防火巡查，重點對疏散通道不暢，消防車通道堵塞、電動自行車違規停放充電等風險隱患清查，提升老舊小區消防安全條件。

三、加強宣傳，完善應急機制

各地要充分利用官方媒體、網站、公眾號等媒體，通過開展線上線下多形式多渠道，面向社會公眾普及城鎮燃氣、建筑施工、房屋建筑安全，城市內澇、防汛減災、應急避險等方面知識，提高防災減災救災意識和防范應對基本技能，形成共建、共治、共享格局。要結合“迎大運、保安全”工作安排，建立健全應急管理工作機制，修訂完善各類應急預案，落實應急隊伍、應急儲備、應急物資等保障措施，開展防災減災救災演練。要嚴格應急值班值守制度，充分發揮安全生產信息員作用，快速掌握各類事故信息，并及時核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要加強與氣象、水利、應急等部門溝通，密切關注天氣變化，做好高溫、干旱、內澇、地震等災害應對工作。針對高溫干旱天氣，加強城市照明節電和供水安全保障，確保居民正常生活需求。

四川省住房和城鄉建設廳

2023年5月6日

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文章名稱：四川住建廳關于加強汛期安全生產和防災減災工作的通知_文件通知川建安委函〔2023〕1351號

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