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發布機構	河北省住房和城鄉建設廳	索引號	000218069/2023-00363
主題分類	城鄉建設、環境保護	文號	冀建執法函﹝2023﹞37號
發布日期	2023-03-28	主題詞

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局、住房保障和房產管理局）、城市管理綜合行政執法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區管委會綜合執法局：

為充分發揮典型違法案件的警示教育作用，增強市場主體的守法意識，有效維護住房城鄉建設行業市場秩序，決定對2023年第三批10起典型違法案件予以通報。

一、趙縣城市管理綜合行政執法局查處某液化氣站未依法設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志案

趙縣某液化氣站未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志，其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第35條“燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第48條“違反本條例規定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款”的規定，趙縣城市管理綜合行政執法局對其作出罰款10000元的行政處罰。

二、承德市雙橋區城市管理綜合行政執法局查處方某露天燒烤食品案

方某在承德市雙橋區進行露天燒烤，造成大氣污染，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條第三款“任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地”的規定。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第118條第三款“違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款”的規定，承德市雙橋區城市管理綜合行政執法局對其作出罰款1000元的行政處罰。

三、廊坊市安次區住房和城鄉建設局查處某公司未組織竣工驗收擅自交付使用案

廊坊市某機械設備有限公司建設的某工程未組織竣工驗收擅自交付使用，其行為違反了《建設工程質量管理條例》第16條第三款“建設工程經驗收合格的，方可交付使用”的規定。根據《建設工程質量安全管理條例》第58條第（一）項“違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的”的規定、第73條“依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”的規定，廊坊市安次區住房和城鄉建設局對其作出罰款148746.34元的行政處罰，對其主管人員姚某某作出罰款7437.32元的行政處罰。

四、保定市城市管理綜合行政執法局查處某公司危害城市供水設施安全案

北京某機械設備租賃有限公司損壞保定市朝陽南大街與農科路交叉口西北角的城市公共供水主管道，危害城市供水安全，其行為違反了《河北省城鎮供水用水管理辦法》第50條第（一）項“任何單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城鎮供水主管部門責令限期改正，可并處罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在城鎮公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全行為的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款”的規定。根據該規定，保定市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

五、滄州市住房和城鄉建設局查處某公司未依法實行勞動用工實名制管理案

湖北某建設集團有限公司在滄州市承建某工程時，對部分建筑工人未按規定實行勞動用工實名制管理，其行為違反了《保障農民工工資支付條例》第28條第一款“施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業應當通過相應的管理服務信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工”的規定。根據《保障農民工工資支付條例》第55條第（三）項“有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰：（三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理”的規定，滄州市住房和城鄉建設局對其作出罰款55000元的行政處罰。

六、滄州渤海新區城市管理局查處某公司未經消防設計審查擅自施工案

滄州渤海新區某能源銷售有限公司建設的某加油加氣站項目，未經消防設計審查擅自施工，其行為違反了《消防法》第12條“特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程，建設單位未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告”的規定。根據《消防法》第58條第一款第（一）項“違反本法規定，有下列行為之一的，由住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應當進行消防設計審查的建設工程，未經依法審查或者審查不合格，擅自施工的”的規定，滄州渤海新區城市管理局對其作出罰款30000元的行政處罰。

七、衡水市城市管理綜合行政執法局查處趙某、邸某某未及時排查生產安全事故隱患案

河北某建筑工程有限公司在衡水市施工建設的某住宅樓、地下車庫項目，作業層未鋪滿腳手板、建筑東側立桿搭接，安全防護不到位。負責人趙某與安全生產管理人員邸某某未及時排查生產安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第25條第一款第（五）項“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議”的規定。根據《中華人民共和國安全生產法》第96條“生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任”的規定，衡水市城市管理綜合行政執法局對負責人趙某與安全生產管理人員邸某某各作出罰款10000元的行政處罰。

八、邢臺市襄都區城市管理局查處某公司未采取有效措施防治揚塵污染案

邢臺某建筑工程有限公司在邢臺市龍泉北街某小區進行鉤機作業時，未采取有效措施防治揚塵污染，其行為違反了《河北省揚塵污染防治辦法》第12條第（一）項“城市規劃區內的房屋建筑工程施工，除符合本辦法第十一條有關規定外，還應當符合下列防塵要求：（一）在土方施工作業過程中，合理控制土方開挖和存留時間，作業面應當采取灑水、噴霧等防塵措施，對已完成的作業面和未進行作業的裸露地面應當采取表面壓實、遮蓋等防塵措施，堆放超過八小時不擾動的裸土應當進行遮蓋”的規定。根據《河北省揚塵污染防治辦法》第40條“違反本辦法規定，建設施工、物料堆放、碼頭作業、礦產資源開采和加工未依法采取有效措施防治揚塵污染的，由監督管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令其停工停產整治”的規定，邢臺市襄都區城市管理局對其作出罰款10000元的行政處罰。

九、邯鄲市城市管理綜合行政執法局查處李某某擅自拆除戶內燃氣設施案

邯鄲市復興區居民李某某擅自拆除戶內燃氣設施，其行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第28條第（四）項“燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置”的規定。根據《城鎮燃氣管理條例》第49條第一款第（四）項“違反本條例規定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的”的規定，邯鄲市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款300元的行政處罰。

十、定州市城市管理綜合行政執法局查處蔡某某未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動案

定州市楊家莊鄉居民蔡某某在其家中買賣液化氣，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動，其行為違反了《河北省燃氣管理條例》第20條第一款“本省對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的單位和個人，應當向設區的市負責燃氣經營許可的部門申請核發燃氣經營許可證，并依照許可的經營范圍、類別、期限和規模等從事燃氣經營活動。其中，從事高速公路服務區附屬加氣站經營的，應當向省燃氣管理部門申請核發燃氣經營許可證”的規定。根據《河北省燃氣管理條例》第55條第一款“違反本條例第二十條規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規定，定州市城市管理綜合行政執法局對其作出罰款94000元、沒收違法所得1140元的行政處罰。

河北省住房和城鄉建設廳

2023年3月28日

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