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京建發〔2023〕58號
各有關單位：
工程質量是鐵路運營安全的重要基礎，事關鐵路運輸和人民生命財產安全，事關人民日益增長的美好生活需要，事關加快鐵路建設、建設交通強國和質量強國的偉大事業。為進一步加強地方鐵路建設工程復工復產質量管理工作，督促各參建單位強化主體責任落實，深入開展地方鐵路建設工程質量隱患排查整治，為首季“開門紅”開好局，現將有關要求通知如下：
一、進一步提高政治站位，強化主體責任落實
以北京城市副中心站綜合交通樞紐為代表的地方鐵路建設工程，是落實京津冀協同發展國家戰略、落實北京城市總體規劃、疏解非首都功能的標志性工程。各參建單位要充分認清發展形勢，把復工復產放在突出位置抓緊抓好，奮力實現一季度“開門紅”，為全年工作開好局、起好步打下堅實基礎。要認真研判春融期與復工復產疊加情況下地方鐵路建設工程質量管理面臨的嚴峻挑戰，牢固樹立紅線意識和底線思維，始終堅持“以人民為中心”的發展思想，進一步強化主體責任落實，保證施工質量，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。
二、突出重點，強化全面復工復產階段質量管理
（一）嚴格履行基本建設程序。建設單位應嚴格履行鐵路工程建設程序，按要求組織項目工程招投標、落實工程開工條件并報有關單位備案后，方可組織工程開工建設。施工單位應認真做好各項開工準備工作，嚴格按照相關標準、設計圖紙及方案施工。監理單位應嚴格審查施工單位編制的施工組織設計、施工方案等相關資料，及時反饋審查意見。
（二）嚴格落實工程質量首要責任。建設單位應嚴格落實工程質量首要責任，深刻吸取歷次事故教訓，進一步建立健全工程質量責任體系，推動工程質量提升，全面協調、督促管理施工、監理等單位開展施工現場質量隱患排查治理工作，保障人民群眾生命財產安全，不斷滿足人民群眾對高品質工程和美好生活的需求。
（三）嚴格材料質量管理。駐廠監理應持續強化預拌混凝土、盾構管片等生產過程質量控制，確認各工程材料質量滿足鐵路行業標準。施工單位應嚴格把控各工程材料的進場質量驗收，嚴格按規定對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行檢驗。監理單位應持續提高數字化監管水平，加強過程監督，避免不合格材料用于工程實體。
（四）加強關鍵工序管理。施工單位應持續強化設計文件執行、變更設計手續、施工質量驗收、專項及危大工程施工方案編制審批執行，明挖及盾構工程施工、防水材料安設等質量管控措施落實，細化內部管理，深入開展隱患排查，切實消除質量隱患。監理單位應按規定對關鍵工序進行旁站，嚴肅隱蔽工程、關鍵工序檢查驗收，避免將不合格工程按合格工程驗收簽字等問題發生。
（五）認真開展新入場人員質量教育培訓。各參建單位要認真落實培訓主體責任，通過觀看警示案例、視頻講解等培訓方式對新入場和轉場人員開展質量教育培訓，按工種和施工特點進行詳細的質量技術交底，認真開展班前講話，牢牢守住工程質量管理的關鍵關口。
三、持續開展安全質量監督檢查工作
市住房城鄉建設委將持續加強日常監督檢查、雙隨機抽查、專項檢查，不斷創新監管方式方法，堅持懲戒、教育相結合的原則，突出重點單位、重點階段、關鍵環節，開展綜合性、會診式監督檢查，提高監督檢查效率和質量，強化推動參建企業依法履行地方鐵路建設工程主體職責，督促各參建單位完善制度、養成習慣、形成行動自覺。
北京市住房和城鄉建設委員會
2023年2月23日
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